前言

在數(shù)據(jù)資源入表主題的前兩篇《抽絲剝繭 披沙揀金--企業(yè)視角下數(shù)據(jù)資源入表的意義及實踐方案》和《他山之石--128單數(shù)據(jù)資源入表實務(wù)案例統(tǒng)計與剖析》中，我們圍繞數(shù)據(jù)資源入表，回答了企業(yè)為什么要進行數(shù)據(jù)資源入表，以及企業(yè)應(yīng)該如何進行數(shù)據(jù)資源入表的基礎(chǔ)問題，并結(jié)合近期公開披露的數(shù)據(jù)資源入表案例，深入剖析了數(shù)據(jù)資源入表的實踐路徑，為企業(yè)盡可能提供了可視化的統(tǒng)計和分析結(jié)果。

本篇作為數(shù)據(jù)資源入表主題文章的收官篇，我們將在此前研究的基礎(chǔ)上，進一步介紹在數(shù)據(jù)資源入表實踐中，各階段法律合規(guī)評估的工作方案，并根據(jù)我們的經(jīng)驗解說評估過程中所涉及的重點內(nèi)容，以期為企業(yè)實際開展入表的評估工作提供參考。

一、數(shù)據(jù)資源入表實踐中各階段的法律合規(guī)要求

如在本主題文章的第一篇所介紹，企業(yè)在數(shù)據(jù)資源入表實操時總體可分為三大階段：①前期準(zhǔn)備階段，即數(shù)據(jù)的資源化和產(chǎn)品化階段；②實施階段，即數(shù)據(jù)資產(chǎn)化階段；③后續(xù)利用階段，即數(shù)據(jù)資本化階段。基于數(shù)據(jù)資源入表的特點、要求和目的，無論在哪個階段，企業(yè)都應(yīng)重視并關(guān)注法律合規(guī)的要求，具體而言：

• 數(shù)據(jù)的資源化和產(chǎn)品化階段：本階段法律合規(guī)性確認(rèn)的重點在于梳理企業(yè)所持有數(shù)據(jù)的類型，例如是否涉及個人信息、重要數(shù)據(jù)或其他法律法規(guī)提出保護要求的數(shù)據(jù)類型，并根據(jù)商業(yè)目的、需求以及數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用場景，判明數(shù)據(jù)資源化及產(chǎn)品化的可行性，重點內(nèi)容包括分析數(shù)據(jù)產(chǎn)品形態(tài)、所涉業(yè)務(wù)場景、數(shù)據(jù)類型、來源、管理、清洗/加工等情況。

• 資產(chǎn)化階段：本階段是法律合規(guī)要求集中，在實務(wù)中明確需要進行法律合規(guī)評估的重點階段。企業(yè)在本階段應(yīng)深入評估擬進行資產(chǎn)化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品面臨的法律合規(guī)風(fēng)險，包括評估主體合法性、數(shù)據(jù)管理合法性、數(shù)據(jù)來源合法性、數(shù)據(jù)流通合法性等，梳理出相應(yīng)的風(fēng)險點，并有針對性地提出合規(guī)整改建議，評估意見和整改建議應(yīng)以正式的書面報告呈現(xiàn)。

• 資本化階段：在數(shù)據(jù)交易或數(shù)據(jù)資本化前，企業(yè)需要根據(jù)具體的路徑，例如交易、質(zhì)押、證券化等，梳理對應(yīng)的合規(guī)要求，并進行差距分析、風(fēng)險評估和開展整改工作。

二、工作團隊的組建與法律合規(guī)評估的工作流程

（1）組建工作團隊

數(shù)據(jù)資源入表是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，因此，在實踐時需要企業(yè)建立專業(yè)化的內(nèi)外部協(xié)作機制并針對性設(shè)計工作流程。如前所述，法律合規(guī)要求的確認(rèn)和評估涉及數(shù)據(jù)資源入表的全流程中的各個階段，企業(yè)應(yīng)建立專門的工作團隊，其中又可以進一步分為法律、會計和資產(chǎn)評估、業(yè)務(wù)和技術(shù)團隊。在實務(wù)中，上述四個團隊往往互有分工和側(cè)重，又需要互相配合和輔助。在涉及法律合規(guī)要求的確認(rèn)和評估中，往往由法律團隊牽頭，并形成緊密的協(xié)同配合機制，其分工和職責(zé)大致如下：

• 法律團隊：包括企業(yè)內(nèi)部法律合規(guī)部門、企業(yè)外部律師事務(wù)所（法律合規(guī)評估顧問）。法律團隊是主導(dǎo)、協(xié)調(diào)法律合規(guī)評估開展的重要團隊，其具體工作內(nèi)容包括起草并分發(fā)調(diào)查清單，輔助編制數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，對企業(yè)的業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部門、技術(shù)部門實施訪談，審閱支撐性文檔，梳理合規(guī)要求，提供合規(guī)意見，并起草書面分析和評估報告，協(xié)助企業(yè)履行數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)和登記手續(xù)等。

• 會計和資產(chǎn)評估團隊：包括企業(yè)內(nèi)部財務(wù)部門、企業(yè)外部會計師事務(wù)所及數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估機構(gòu)。會計和資產(chǎn)評估團隊在數(shù)據(jù)資源入表中的主要工作，是在資產(chǎn)化階段通過對會計準(zhǔn)則和法規(guī)的研究梳理明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會計處理方法（例如以無形資產(chǎn)入表或以存貨入表）并計量數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。在會計和資產(chǎn)評估團隊的工作中，既需要參照依據(jù)法律團隊提供的法律合規(guī)評估意見，例如數(shù)據(jù)資產(chǎn)合法擁有或控制，數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)等，同時也可以輔助法律團隊判斷相應(yīng)的合規(guī)風(fēng)險。

• 業(yè)務(wù)團隊：包括企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)團隊在數(shù)據(jù)資源入表的工作中，需要向法律團隊介紹業(yè)務(wù)模式和收益實現(xiàn)方式，業(yè)務(wù)條線下數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)類型，以及不同業(yè)務(wù)場景下對數(shù)據(jù)產(chǎn)品的需求、應(yīng)用偏好等，輔助法律團隊梳理和確認(rèn)企業(yè)的涉數(shù)據(jù)事實情況。另一方面，業(yè)務(wù)團隊?wèi)?yīng)當(dāng)與法律團隊一同商議調(diào)整在合規(guī)前提下的數(shù)據(jù)產(chǎn)品策略及整改措施的可行性等。

• 技術(shù)團隊：包括企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)部門、企業(yè)外部的技術(shù)公司等。技術(shù)部門需在評估過程中向法律團隊介紹企業(yè)涉數(shù)據(jù)技術(shù)措施和技術(shù)管理手段實施情況，例如數(shù)據(jù)清洗和加工情況等，并在必要時需配合技術(shù)公司對各信息系統(tǒng)、客戶端軟件進行穿行測試，向外部技術(shù)公司展示技術(shù)措施和技術(shù)管理手段的有效性。

（2）評估工作流程

①. 涉數(shù)據(jù)情況盡職調(diào)查

涉數(shù)據(jù)情況盡職調(diào)查是法律合規(guī)評估中最為耗時的環(huán)節(jié)，法律團隊需要盡可能全面、準(zhǔn)確地搜集企業(yè)涉數(shù)據(jù)的事實情況，具體可采取如下方式：

• 制作、分發(fā)調(diào)查清單：為了解擬評估的背景信息、涉數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的事實情況，法律團隊在評估啟動階段，應(yīng)制作并向企業(yè)技術(shù)部門和業(yè)務(wù)部門分發(fā)調(diào)查清單，要求各部門回答包括涉數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)模式、數(shù)據(jù)處理情況、數(shù)據(jù)管理制度建立和執(zhí)行情況、信息系統(tǒng)情況、數(shù)據(jù)全生命周期技術(shù)措施等方面的情況。通常而言，調(diào)查清單的填寫需要法律團隊、業(yè)務(wù)團隊和技術(shù)團隊的協(xié)作配合和密切溝通，法律團隊將根據(jù)各部門完成的調(diào)查清單形成對企業(yè)涉數(shù)據(jù)事實情況的初步摸底，并輔助企業(yè)對持有的數(shù)據(jù)資源形成《數(shù)據(jù)資源目錄》。

• 訪談：如各部門反饋的調(diào)查清單不足以幫助法律團隊完全獲取事實情況時，法律團隊需考慮與企業(yè)各部門的相關(guān)人員，包括高級管理人員進行談話，以對調(diào)查清單以外的內(nèi)容進行進一步了解和分析。

• 穿行測試：為了解與數(shù)據(jù)產(chǎn)品技術(shù)安全相關(guān)的最新事實情況，法律團隊和技術(shù)團隊可選擇通過穿行測試的方式調(diào)查、驗證企業(yè)數(shù)據(jù)安全保護措施的實際應(yīng)用情況，例如要求企業(yè)技術(shù)部門進入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)或業(yè)務(wù)系統(tǒng)的后臺，調(diào)取系統(tǒng)中存有的日志、系統(tǒng)頁面、系統(tǒng)截圖、運行結(jié)果等內(nèi)容；或要求技術(shù)部門和業(yè)務(wù)部門在測試環(huán)境下展示APP或其他用戶終端的界面、用戶注冊流程、業(yè)務(wù)操作流程等，由法律和技術(shù)團隊記錄相應(yīng)過程和結(jié)果。

• 支撐性文檔審閱：法律團隊通過對被支撐性文檔進行查閱、分析，調(diào)查、驗證本項目擬評估的涉數(shù)據(jù)事實情況。支撐性文檔的范圍包括被評估人針對數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全制定的各類規(guī)范、采用的常態(tài)化實踐機制和實踐活動，如數(shù)據(jù)安全和個人信息保護管理制度、安全評估監(jiān)測制度、安全事件應(yīng)急處置制度、個人信息主體行權(quán)響應(yīng)機制（特別是針對自動化決策結(jié)果的投訴渠道）、未成年人保護制度、匿名化機制，已獲得的數(shù)據(jù)保護有效性證明，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)合同協(xié)議。如涉及數(shù)據(jù)產(chǎn)品安全配置和設(shè)計文檔、運行記錄等偏向技術(shù)性的文檔，還需要技術(shù)團隊協(xié)助審閱。

②. 差距分析和風(fēng)險評估

在本階段，法律團隊需根據(jù)不同的數(shù)據(jù)產(chǎn)品類型、所涉的不同場景、數(shù)據(jù)類型，在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下檢索、梳理合規(guī)要求，形成對標(biāo)基準(zhǔn)合規(guī)點清單。在此基礎(chǔ)上，通過對標(biāo)上一階段盡職調(diào)查中掌握的事實情況，確認(rèn)數(shù)據(jù)資源入表對象的合規(guī)性。如果發(fā)現(xiàn)梳理出事實情況與合規(guī)要求之間存在差異，應(yīng)當(dāng)幫助企業(yè)識別數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程中可能存在的合規(guī)風(fēng)險點，并確認(rèn)各風(fēng)險點的風(fēng)險等級，逐項商討可行的整改合規(guī)建議。

③. 整改

在本階段，法律團隊將根據(jù)上一階段風(fēng)險評估中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點以及整改建議，協(xié)助企業(yè)實施整改。根據(jù)風(fēng)險評估的情況，可能涉及的整改事項包括但不限于數(shù)據(jù)產(chǎn)品包含數(shù)據(jù)種類和數(shù)據(jù)字段的調(diào)整，涉數(shù)據(jù)協(xié)議、授權(quán)書、隱私政策、制度、手冊的制定和修改，業(yè)務(wù)流程的合規(guī)方案設(shè)計，安全保障措施的更新和調(diào)整等?？紤]到整改可能涉及業(yè)務(wù)和技術(shù)實操，本階段可能需要業(yè)務(wù)團隊、技術(shù)團隊執(zhí)行整改的具體要求，在這一過程中需要各團隊的積極溝通和配合。

④. 再評估

整改完成后，隨著時間的推移，考慮到數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品的形態(tài)和收益模式、處理數(shù)據(jù)類型等業(yè)務(wù)情況可能會發(fā)生變化，同時合規(guī)要求亦有可能因法律法規(guī)的出臺、廢止、修訂發(fā)生變化，為降低合規(guī)風(fēng)險，在數(shù)據(jù)資源入表完成后，仍建議企業(yè)定期進行再評估，重新識別相關(guān)合規(guī)風(fēng)險。

三、法律合規(guī)評估的重點內(nèi)容

（1）主體的法律合規(guī)

在主體的法律合規(guī)性方面，除了通常需要確認(rèn)評估的數(shù)據(jù)資源入表企業(yè)作為一般市場主體依法設(shè)立與合法存續(xù)的基本情況外，還需要重點關(guān)注其從事數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)以及相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營活動可能涉及的主體合法合規(guī)問題。

實踐中，我們通常需要關(guān)注以下幾個方面的信息：

①. 主體的一般性經(jīng)營證明材料，包括但不限于營業(yè)執(zhí)照、信用中國報告、主營業(yè)務(wù)情況說明，內(nèi)部組織架構(gòu)等，以針對其作為一般市場主體的法律合規(guī)性進行評估。

②. 所處行業(yè)、特殊經(jīng)營資質(zhì)、特殊主體性質(zhì)等，上述信息對于判斷企業(yè)數(shù)據(jù)處理活動的合規(guī)基準(zhǔn)具有關(guān)鍵作用，例如企業(yè)所在行業(yè)為強監(jiān)管的金融行業(yè)，企業(yè)具有征信業(yè)務(wù)資質(zhì)，企業(yè)屬于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者可能都會對其法律合規(guī)性評估產(chǎn)生重大影響。

③. 數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)相關(guān)的情況，包括但不限于主要的數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)、涉及處理特殊數(shù)據(jù)種類、數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營情況以及相關(guān)資質(zhì)等。

④. 運營主體及其高級管理人員在數(shù)據(jù)合規(guī)領(lǐng)域是否存在行政處罰或訴訟的情況等，特別是目前《個人信息保護法》對于公司主體以及高級管理人員的行政處罰可能會導(dǎo)致相關(guān)行為被記入信用檔案、相關(guān)高級管理人員被禁止從事等嚴(yán)重后果，為避免今后數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)的開展因高管人員的行政處罰情況受阻，需要予以重點核查。

（2）數(shù)據(jù)管理的法律合規(guī)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立完備的數(shù)據(jù)安全管理體系，并采取必要技術(shù)措施，保障數(shù)據(jù)安全以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值實現(xiàn)。

通常我們會關(guān)注并評估企業(yè)的以下數(shù)據(jù)管理方面：

①. 數(shù)據(jù)管理的組織架構(gòu)：根據(jù)法律法規(guī)要求以及相應(yīng)行業(yè)主管部門的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)設(shè)置數(shù)據(jù)安全管理部門、數(shù)據(jù)安全合規(guī)審計職能部門，必要的情形下還應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職的個人信息保護負(fù)責(zé)人或數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人。

②. 數(shù)據(jù)安全管理制度：應(yīng)當(dāng)建立覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全管理制度，制定包括但不限于數(shù)據(jù)安全管理辦法、數(shù)據(jù)安全操作規(guī)程、數(shù)據(jù)安全合規(guī)指引、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險識別清單等一系列制度文件，建立包括但不限于數(shù)據(jù)分級分類保護、個人信息保護影響評估、重要數(shù)據(jù)風(fēng)險評估制度等數(shù)據(jù)安全管理制度等。

③. 完善數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，明確安全事件預(yù)警、報告、處置等全流程的合規(guī)要求，并定期組織演練。根據(jù)演練情況適時對應(yīng)急預(yù)案進行調(diào)整。在發(fā)生安全事件時能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案并有效應(yīng)對，最大程度降低對數(shù)據(jù)、相關(guān)主體以及企業(yè)的負(fù)面影響。

④. 網(wǎng)絡(luò)安全是保障數(shù)據(jù)安全的重要一環(huán)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)公司的網(wǎng)絡(luò)安全管理水平是否達(dá)到了法律法規(guī)規(guī)定的要求：包括但不限于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級、備案以及測評等情況。

（3）數(shù)據(jù)來源的法律合規(guī)

數(shù)據(jù)的來源通?？梢源笾赂爬樽酝獠杉约白陨砩蓛蓚€路徑，其中自外采集則可能包括公開渠道獲取、從其他數(shù)據(jù)處理者通過協(xié)議等方式收集，或從個人信息主體及其他數(shù)據(jù)主體授權(quán)許可以及其他來源的獲取等。

①. 針對自身生成的數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)來源法律合規(guī)性的問題相對較小，但是應(yīng)當(dāng)關(guān)注數(shù)據(jù)生成是否基于其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，特別是這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對生成數(shù)據(jù)的貢獻以及對其性質(zhì)的影響。

②. 針對從外采集的數(shù)據(jù)，從方式而言，需要重點關(guān)注例如通過網(wǎng)絡(luò)爬蟲等技術(shù)手段從公開渠道獲取數(shù)據(jù)的法律合規(guī)性，通過協(xié)議等方式收集的有效性，或協(xié)議限制等問題。從數(shù)據(jù)種類而言，涉及個人信息應(yīng)當(dāng)著重評估其收集處理的合法性基礎(chǔ)以及被授權(quán)的處理范圍。針對其他數(shù)據(jù)，特別是重要數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)明確處理該數(shù)據(jù)的合法性依據(jù)，風(fēng)險評估的適當(dāng)性，安全保護措施的妥當(dāng)性等。

（4）數(shù)據(jù)處理活動的法律合規(guī)

數(shù)據(jù)處理活動的評估是指針對數(shù)據(jù)全生命周期的各環(huán)節(jié)的合規(guī)操作予以確認(rèn)和評估。一般數(shù)據(jù)處理活動包括了采集、加工、傳輸、存儲、共享、銷毀等環(huán)節(jié)，評估的主要參照基準(zhǔn)為處理活動的合法性以及正當(dāng)性等，例如開展的數(shù)據(jù)處理活動不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私，不得損害國家利益、社會公共利益與他人合法權(quán)益等，由于篇幅有限此處不再逐一展開。但需要注意的是，入表數(shù)據(jù)如果包含不同種類的數(shù)據(jù)類型，其可能涉及的評估參照基準(zhǔn)也不盡相同，因此在開展評估前需要就入表數(shù)據(jù)涉及的數(shù)據(jù)類型以及對應(yīng)的數(shù)據(jù)處理合規(guī)要求進行梳理。

（5）數(shù)據(jù)產(chǎn)品的可交易性或可流通性的法律合規(guī)

數(shù)據(jù)資源入表的重要一步是數(shù)據(jù)的資源化和產(chǎn)品化，以充分確認(rèn)數(shù)據(jù)資源預(yù)期可收益。因此，對于數(shù)據(jù)產(chǎn)品的可交易性或可流通性的合規(guī)評估對于數(shù)據(jù)資源的估值也具有非常重要的意義。數(shù)據(jù)產(chǎn)品可交易性和可流通性的合規(guī)評估主要從以下方面展開：

①. 確認(rèn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品及其所涉數(shù)據(jù)本身是否屬于需要特殊資質(zhì)、滿足特殊條件方可流通的產(chǎn)品或數(shù)據(jù)。一旦涉及個人信息、重要數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)類別，其交易與流通將受到較大的限制；

②. 需確認(rèn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的價值所在，是否具有流通交易的價值。這部分評估工作需要針對數(shù)據(jù)資源本身的功能，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品過程中數(shù)據(jù)處理者所投入的創(chuàng)造性勞動，并結(jié)合數(shù)據(jù)產(chǎn)品的具體應(yīng)用場景以及市場需求等進行較為復(fù)雜的評估；

③. 確認(rèn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的流通本身是否符合法律法規(guī)要求。這部分評估工作需結(jié)合數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易合同或協(xié)議的內(nèi)容展開。由于數(shù)據(jù)產(chǎn)品的特殊性，流通過程中，賣方需要就買方在安全、合規(guī)的前提下使用產(chǎn)品的情況進行一定的控制。

（6）數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)

合法資產(chǎn)化的數(shù)據(jù)資源需要滿足三個方面的要求：企業(yè)合法擁有和控制、成本可計量、預(yù)期可收益。在“數(shù)據(jù)產(chǎn)品的可交易性或可流通性”的合規(guī)評估中，我們明確“預(yù)期可收益”這一要求。而對于判斷擬入表數(shù)據(jù)資源由企業(yè)擁有或控制則是另一個實務(wù)難點。

針對“企業(yè)擁有”這一判斷標(biāo)準(zhǔn)，由于數(shù)據(jù)本身的可復(fù)用性、非排他性以及快速變化性等特征，并不能夠生硬地套用傳統(tǒng)的“所有權(quán)”概念進行評估?！稊?shù)據(jù)二十條》中明確要求探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度，提出淡化所有權(quán)、強調(diào)使用權(quán)、實現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)分置的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確權(quán)方向。因此，我們理解，只要可以滿足企業(yè)對擬入表數(shù)據(jù)資源具有控制權(quán)，并通過協(xié)議安排或?qū)嵸|(zhì)的創(chuàng)造性勞動等，具有合法取得收益的權(quán)利，無論企業(yè)對于數(shù)據(jù)資源的權(quán)利是數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)或是數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的全部或部分，都不影響企業(yè)對該數(shù)據(jù)資源的資產(chǎn)化處理。

在實務(wù)中，由于目前數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)體系以及確權(quán)制度的不完善，上述合規(guī)評估工作存在較大難度，需要聚焦到數(shù)據(jù)資源從采集生成到產(chǎn)品化全流程過程中，綜合評估企業(yè)對于數(shù)據(jù)資源持有情況、加工處理情況、產(chǎn)品經(jīng)營情況的控制能力，基于數(shù)據(jù)資源相關(guān)的相關(guān)協(xié)議、授權(quán)文件、交易記錄等確認(rèn)擬入表數(shù)據(jù)資源的權(quán)利完整性。

針對數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記問題，各地雖然已經(jīng)陸續(xù)制定了與數(shù)據(jù)確權(quán)相關(guān)的文件，但確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)與路徑卻大相徑庭。例如，北京、浙江等地的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度仍然是建立在數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，而深圳發(fā)布的《深圳市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》則是基于數(shù)據(jù)三權(quán)分置理論明確了數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度。雖然，數(shù)據(jù)確權(quán)登記并非數(shù)據(jù)資源入表的必經(jīng)程序，實踐中各地不同的確權(quán)方式和準(zhǔn)則也實際造成了數(shù)據(jù)確權(quán)登記結(jié)果可能無法在全國范圍內(nèi)通用的結(jié)果，但是在實踐層面上，我們也觀察到部分的入表案例中，企業(yè)仍在通過獲取第三方出具的數(shù)據(jù)確權(quán)證書，以達(dá)到滿足對于企業(yè)合法擁有或控制數(shù)據(jù)資源的形式證明要件的目的。目前包括各地建立的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記或數(shù)據(jù)要素綜合登記平臺，以及數(shù)據(jù)交易中心或交易公司等均陸續(xù)推出了協(xié)助企業(yè)完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)工作并出具證書的相關(guān)服務(wù)。

結(jié)語

本文是天達(dá)共和數(shù)據(jù)合規(guī)團隊數(shù)據(jù)要素研究系列數(shù)據(jù)資源入表主題的收官篇，隨著本主題文章的圓滿結(jié)束，我們希望您已數(shù)據(jù)資源入表有了更深入的理解和認(rèn)識，尤其是數(shù)據(jù)資源入表中的法律合規(guī)要求的確認(rèn)和評估，貫穿了數(shù)據(jù)資源入表的全流程，需要予以關(guān)注。

雖然現(xiàn)階段各個企業(yè)基于不同的目的、認(rèn)識所開展的數(shù)據(jù)資源入表工作，層次參差，良莠不齊，導(dǎo)致社會上對數(shù)據(jù)資源入表工作實質(zhì)意義也存在不同看法，但考慮到數(shù)據(jù)不僅是信息時代的基石，更是推動社會進步和創(chuàng)新的動力，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)和云計算等技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)要素的作用將愈發(fā)顯著。我們也相信，在未來，在真正關(guān)注法律合規(guī)前提下，與市場需求、商業(yè)目的緊密結(jié)合所形成的數(shù)據(jù)資源入表工作，其價值將會進一步凸顯。